Глава 6. Анализ текущего состояния развития Растениеводства

При сценарном планировании передовых технологий и инноваций в сфере растениеводства рассмотрены три варианта сценариев развития событий до 2050 года:
1) Базовый сценарии развития растениеводства;
2) Оптимистичный сценарии развития растениеводства (Базовый сценарии + увеличение площадей орошаемых земель);
3) Негативный сценарии развития растениеводства.
1. Базовый сценарии развития растениеводства до 2050 года
Экстенсивный рост. Прогнозируем дальнейшее расширение посевных площадей для выращивания зернофуражных и кормовых культур, увеличение посевов масличных и зернобобовых культур, в том числе за счет введения в оборот земель запаса в северном Казахстане (10,2 млн. га) и земель, занятых Семипалатинским ядерным полигоном (1,8 млн. га), которая по почвенно климатическим условиям подходит для выращивания зерновых и кормовых культур. Прогнозируем ежегодное увеличение по 0,5 млн. га, что к 2030 году позволит расширить площадь посевных земель до 27,0 млн. га и стабилизирует посевные площади на данном уровне до 2050 года.
Интенсивный рост. Применение минеральных удобрений. Продолжится тенденция интенсификации сельского хозяйства за счет увеличение объемов внесения минеральных удобрений с текущих 15 кг на га до 30-50 кг на га в среднесрочной перспективе и 70-100 кг. на га в долгосрочной перспективе (данный показатель применения удобрений в Канаде, наиболее подходящем по почвенно-климатическим условиям нашей страны и Казахской ССР с 1961 по 1979 гг.). Также развитие фермерами животноводства позволит увеличить применение органических удобрений и в целом направление органическое земледелие (норма внесения 2-3 тонны навоза на гектар).
Селекция и семеноводство. Утверждение Правительством государственного Комплексного плана по развитию селекции и семеноводства сельскохозяйственных культур Республики Казахстан на 2023-2027 годы будет способствовать финансовому оздоровлению отечественных селекционно-семеноводческих хозяйств и создаст благоприятные условия для отечественных селекционеров для выведения новых засухоустойчивых сортов зерновых, зернофуражных, зернобобовых, масличных и кормовых культур. Прогнозируем, что отечественные семена по зерновым культурам стабилизируется и будут занимать 40-50% посевных площадей, по масличным и зернобобовым культурам не менее 30%. Прогнозируем, что основной акцент в ближайшие 10-20 лет фермеры сделают на увеличении посевных площадей в севообороте зернофуражных, зернобобовых и кормовых культур для целей диверсификации посевов и развития животноводства.
Диверсификация сельского хозяйства. Продолжиться процесс диверсификации сельского хозяйства и отход от политики выращивания монокультуры. Фермеры в северном Казахстане продолжат увеличение посевных площадей под масличные культуры, особенно под рапс и подсолнечник, которые занимают ключевое место в плодосменном севообороте (рапс-пшеница-горох-ячмень) по нулевой технологии и зернобобовые культуры (горох, соя, нут, чечевица и т.д.), которые повышают плодородие почвы. Данный набор культур позволяет обеспечить пищевую промышленность сырьем и животноводство сбалансированными комбикормами, а фермерам повысить рентабельность и осуществить диверсификацию посевов и отход от традиционного производства монокультуры – пшеницы.
Также увеличиться доля кормовых культур в севообороте, в том числе однолетних и многолетних трав для производства сена, сенажа и силоса, и нетрадиционных культур как яровое и озимая тритикале, озимая рожь, сорго для производства зерносенажа и зерна для комбикормов.
На юго-востоке наряду с многолетними кормовыми культурами, как люцерна, увеличится производство кукурузы и сои в одном севообороте (традиционный американский севооборот), что позволит снизить расходы на азотные удобрение для кукурузы и применение пестицидов, что в целом благоприятно скажется на урожайности и рентабельности зернопроизводства в регионе. Производство кукурузы и сои обеспечит агропромышленный комплекс юго-востока Казахстана сырьем для производства продуктов глубокой переработки, а животноводов питательными комбикормами.
Организационные изменения. В организационном плане прогнозируем постепенное сокращение крупных хозяйств, если в данный момент средний размер земельных наделов 100 ведущих компаний составляет 61 тыс. га (пашня + пастбища), то в среднесрочной перспективе она будет соответствовать предельным размерам утвержденным Правительством в пределах 35 до 51 тыс. га.
По нашему мнению, агрохолдинги среднего размера от 20 до 50 тыс. га посевных площадей будут превалировать в ближайшие 30 лет, наряду с огромным количеством мелких хозяйств, в том числе ЛПХ кормового направления для обеспечения КРС и МЛС базовыми кормами в виде сена и сенажа в зимний стойловый период времени.
Помимо этого, мелкие фермеры или ЛПХ получат развитие за счет кооперации и государственной поддержки в части финансирования создания инфраструктуры ЛПХ (откормочные площадки, забойных цехов, пункты приема молока, шерсти) и центров оказания услуг по заготовке кормов в виде МТС (Машинотракторные станции) для производства фуражного зерна, МСС (Машино-сенокосные станции) – для заготовки сена, сенажа и силоса.
Также помимо интенсивного развития животноводства, которые используется крупными и мелкими хозяйствами, по нашему мнению, получит развитие традиционное отгонное животноводство на подножном корму, как наиболее экономически эффективный вид ведения кочевого животноводства для наших климатических условий. В случае поддержки кооперации государства за счет финансирования создания МЖС (Машино животноводческие станции) для заготовки сена для кооперативов отгонного животноводства для зимнего стойлового периода, оно несомненно будет следующим локомотивом всего сельского хозяйства Казахстана создавая попутно условия для развития переработки мяса, молока, шерсти, кожи и т.д. и спрос на концентрированные и комбинированное корма.

2. Оптимистичный сценарии развития растениеводства до 2050 года (Базовый сценарии + увеличение площадей орошаемых земель)
Оптимистичный сценарии является дополнением к базовому сценарию в части увеличение площадей орошаемых земель.
Изменение климата. Последние три года в Казахстане в период вегетации полевых культур наблюдались засухи, которые проявлялись в различной степени, но всегда приводили к снижению урожая. Все это в очередной раз заставило фермеров искать ответ на вопрос, каким образом снизить климатические риски и сделать растениеводство менее зависимым от природных явлений. И одно из решений – расширить сеть орошаемых земель, что позволяет получать гарантированные высокие урожаи.
Развитие систем орошения. Как известно, орошение развито в основном в южных областях страны – на их долю приходится около 80% всей орошаемой площади в республике. Но в последние годы строительством оросительных систем начали заниматься и на севере республики. И этому есть свои объяснения: покупка и установка оросительных систем и подведение необходимых коммуникаций окупается урожаем за несколько лет с учетом субсидий государства. Урожай с орошаемой площади повышается в 2–3 раза в сравнении с богарными участками. Предложение на рынке различного оросительного оборудования от мировых производителей (кругового, фронтального, углового и т. д.) огромно.
Государственная поддержка. Поддержку в решении этого вопроса оказывает и государство, предлагая аграриям переходить на современные методы, и стимулирует этот переход инвестсубсидиями с возмещением половины затрат на оросительные системы. Правительство обозначило свои планы: увеличить площадь орошаемых земель к 2030 году до трех тысяч гектаров. На начало 2022 года площадь орошаемых земель в Казахстане составляла, по официальным данным, 1,6 млн. га (об этом заявлял министр экологии, геологии и природных ресурсов РК Сериккали Брекешев на одном из заседаний Правительства). В течение пяти лет планируется провести работы по восстановлению 600 тыс. га орошаемых земель, что позволит увеличить площадь орошения за этот период до 2,2 млн. га. Будут выводиться на орошение и новые земли – с 2025 по 2030 год их площадь составит 800 тыс. га. К 2030 году Правительство планирует, что будет построено 38 новых водохранилищ, а протяженность реконструированных каналов увеличится с нынешних 3 тыс. до 13,5 тыс. км.
Высокая эффективность орошения. По данным Министерства сельского хозяйства, орошаемые земли, занимая всего 7% от общей площади посевов 21,9 млн. га, дают более 40% стоимости продукции растениеводства. Поэтому, как считают в ведомстве, после реализации планов по увеличению площади орошаемых земель их доля вырастет до 16% в общей посевной площади, а объем валовой продукции достигнет уровня 2,4 трлн. тенге.
Поворот сибирских рек в Казахстан и Среднюю Азию. Переброска части стока сибирских рек в Казахстан и Среднюю Азию - неосуществлённый советский проект, направленный на обеспечение водой засушливых регионов страны. Один из самых грандиозных неосуществлённых инженерных и строительных проектов XX века. Основная цель проекта состояла в направлении части стока сибирских рек (Иртыша, Оби, Тобола, Ишима и других) в регионы страны, остро нуждающиеся в пресной воде. Проект был разработан Министерством мелиорации и водного хозяйства СССР (Минводхоз). В это же время готовилось грандиозное строительство системы каналов и водохранилищ, которые позволили бы перебросить воду рек северной части Западно-Сибирской равнины в Аральское море.
Задачи проекта:
• Транспортировка воды Курганскую, Челябинскую и Омскую области России с целью орошения и обеспечения водой малых городов;
• Транспортировка пресной воды в Казахстан, Узбекистан и Туркменистан с целью орошения;
• Открытие судоходства по каналу «Азия» (Карское море—Каспийское море—Персидский залив).
В случае успешной реализации проекта, предполагалось создать в Арало-Каспийской впадине 50 млн. га поливной площади и 100 млн. га обводненных пастбищ, что вполне хватило бы создать условия жизни для 700 млн. человек, а при применении современных агротехнологии для 1,5 млрд. человек. Климатически изменения на планете, увеличение мирового населения, особенно в странах глобального юга и населения в странах Центральной Азии наряду с демографическими, экономически проблемами в России, вынудит руководство России совместно с странами Центральной Азии осуществить этот проект в кратчайшие сроки до 2035 года.

3. Негативный сценарии развития растениеводства до 2050 года
Завершение целинной эпопеи. Глобальное изменение климата ведет к усилению засух в Казахстане и всей Средней Азии. Это делает сельхозугодья наиболее подверженным рискам опустынивания и из-за природных факторов, и из-за неграмотного ведения сельского хозяйства. Причем речь идет и о растениеводстве, и о животноводстве, поскольку страдают и пахотные земли, и пастбища.
Однако у Казахстана пока еще нет четкой стратегии действий для предотвращения потерь плодородных земель - самого ценного ресурса страны.
Согласно отчету за 2021 год Комитета по управлению земельными ресурсами РК не осложнены отрицательными признаками лишь 41,5 млн га (19,4%) от всей площади сельскохозяйственных угодий Казахстана (214 млн га).
Пашня. Имеют признаки деградации 35,6% пашни, т.е. 9,5 млн. га земли из 26,7 млн. га всей площади пашни страны. Таким образом, благоприятным для развития растениеводства площадь пашни составляет 17,2 млн. га. Потенциальное сокращение посевной площадей на треть в перспективе 20 лет ставит уже сегодня вопрос об изменении подхода к развитию растениеводства, где главным подходом должно быть сохранение плодородия почв для следующих поколений. Мероприятия по сохранению плодородия почвы являются мировым трендом, а активно осуществляются руководством и фермерами стран Европейского союза и Северной Америки.
Пастбища. Что касается пастбищ, то из их общей площади в 178 млн га к категории сбитых в средней и сильной степени отнесено 27,1 млн га. Другими словами, это пастбища имеют крайнюю степень деградации.
Согласно отчету сбитость пастбищ является основным следствием изменяющихся экологических условий и нерациональной хозяйственной деятельности человека. Она проявляется в выпадении из травостоя ценных кормовых видов растений и замещением их сорными, непоедаемыми и однолетними видами. Остальные сельхозугодья имеют те или иные проблемы - защебнение, засоление, ветровая или водная эрозия. Наиболее острая проблема - именно ветровая эрозия. Ее последствия распространены на площади 24,2 млн га сельхозугодий, из которых на сегодня в составе пашни остаются 0,5 млн га. Сокращение посевных площадей на треть. Таким образом ближайшие десятилетия возможно резкое сокращение посевных площадей до 17,2 млн. га. вследствие неблагоприятного изменения климата, что приведет к банкротству крупных агрохолдингов и фермерских хозяйств, ухудшению социально-экономической ситуации в сельской местности, где проживает 48,8% населения страны. Возврат к доцелинному периоду. Постепенно по мере потери плодородия почв, Казахстан может вернутся к состоянию 1953 года до начала освоения целины, где посевные площади составляли всего лишь 7,0 млн. га, остальные 30 млн. распаханные в период целины представляли с собой пастбища, окультуренные и естественные пастбища для животноводческих хозяйств отгонного и интенсивного животноводства.
Угроза продовольственной безопасности. Таким образом имеются риски для обеспечения продовольственной безопасности к 2050 году, где по прогнозу ООН население Казахстана достигнет отметки 27,7 млн. человек, хотя следует отметить, что ООН всегда исходит из консервативного сценария, поэтому необходимо исходить из того что население Казахстана к 2050 году будет колебаться от 30 до 35 млн. человек.
Переход из традиционной системы земледелия к нулевой технологии с плодосменным севооборотом. Все вышеизложенное ставит вопросы интенсификации сельского хозяйства не только растениеводства, но и животноводства, применение почвозащитных технологии, отход от традиционного зернопарового севооборота, вызывающего ветровую и водную эрозию почвы и ведущих к деградации пашни в пользу нулевой технологии с плодосменным севооборотом, которая благодаря отсутствию паров благоприятно сказывается на восстановлении плодородия почвы.
Развитие традиционного животноводства. Население и сельское хозяйство Казахстана в 20 веке пережило сильное вмешательство на естественное развитие сельского хозяйства и была выведена из природного равновесия. Следует отметить, что природа со временем забирает свое и приходит в устойчивое состояние, и даже в случае негативного развития растениеводства, это благоприятно скажется на естественном развитии сельского хозяйства в русле развития традиционного для степной зоны Казахстана отгонного животноводства наиболее экономически выгодным и подходящем виде деятельности в наших почвенно-климатических условиях. Развитие животноводства позволит постепенно восстановить плодородие почвы из-за сокращения площадей интенсивного земледелия.
Селекция и семеноводство для развития животноводства. В случае развития традиционного животноводства предпочтительным видами сельскохозяйственных культур станут зернофуражные и кормовые культуры для обеспечения концентрированными кормами и травами животных в зимний стойловый период. Таким образом выведение новых засухоустойчивых сортов зернофуражных и кормовых культур являются упреждающим мероприятиям в условиях глобального потепления и изменения климата в Северной Евразии.