GreenTech Materials

Глава 1. Анализ текущей ситуации в мире. Управление отходами.

Количественные показатели мирового рынка управления отходами

Связанный с отходами кризис подрывает способность Земли поддерживать жизнь. Каждый год отходы обходятся мировой экономике в миллиарды долларов, об этом заявил Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций Антониу Гутерриш. «– Обращаясь с природой как со свалкой, мы роем себе могилу. Пришло время задуматься о том, какие потери наносят отходы нашей планете, и найти решения этой серьезнейшей из угроз»[30].

ООН в ответ на негативное воздействие отходов на здоровье человека, экономику и окружающую среду мир учредила Международный день за мир без отходов - 30 марта 2023 г., который призывает всех предотвращать и минимизировать отходы и способствовать переходу общества к экономической модели замкнутого цикла.

Мировой рынок управления отходами отличается высокой конкуренцией, и многие игроки сосредоточены на инновационных технологиях переработки и повторного использования отходов, образующихся в различных отраслях промышленности и домашних хозяйствах по всему миру.

Мировой рынок управления отходами оценивался в 383,83 млрд долларов США в 2020 году, и, как ожидается, среднегодовой темп роста составит 5% в течение прогнозируемого периода (2021–2026 гг.)[31].

Как показывает рейтинг Центра экологической политики и права при Йельском университете США лучше всех стран с переработкой мусора уже несколько лет подряд справляется Южная Корея. Кроме того, верхние строчки рейтинга регулярно удерживают страны Северной Европы. Казахстан занимает в данном рейтинге 175 место среди 179 стран мира.

Лидером по переработке и утилизации отходов – Швеция, почти 99% отходов перерабатывается на благо страны.

Как показывают последние данные, Канада является страной с наибольшим объемом мусора на человека, Болгария занимает второе место, за ней следуют США.

Согласно данным Всемирного банка, земной шар завален мусором, более того, объем производства отходов будет непрерывно увеличиваться. В связи с ростом населения и расширением городов, ожидается, что с 2016 по 2050 гг. общий объем отходов в странах мира увеличится на 70%[32].

Рисунок 1 - Крупнейшие страны-производители отходов в мире на душу населения: в метрических тоннах


По прогнозу фондa Ellen MacArthur Foundation, глобaльнaя экономия от внедрения схем рециклинга и восстановления материальных ресурсов к 2025 году может составить до 1 трлн. долл. В связи с этим, на фоне сокращения доступности ресурсов, эколого-экономичные принципы хозяйствования, рационального управления потоками отходов приобретают особую актуальность.

Опыт зарубежных стран свидетельствует о достижении больших успехов рационального использования вторичных материальных ресурсов, применения управленческих инноваций в данной сфере. Понимая грозящую человеческому сообществу опасность от накопления отходов и нерационального использования сырьевых ресурсов, многие страны уделяют этой проблеме значительное внимание, используя все возможные средства ‒ экономические, юридические, воспитательные.

Так, в сфере переработки отходов в Японии сложилась весьма активно действующая организационная система. Деятельность этой системы опирается на финансовую помощь государства, стимулирующую развитие отраслей по переработке отходов.

Среди отраслей промышленности наибольшей степенью использования отходов отличаются деревообрабатывающая, транспортное машиностроение, черная металлургия, мебельная промышленность, в которых утилизируется от 70 до 95% всех отходов, полиграфия (около 60% ) и электроэнергетика (свыше 50% ). В целом по обрабатывающей промышленности Японии обработке подвергается более половины всех образующихся отходов (52,3%). О том, какую экономию сырья дает утилизация отходов в Японии, можно судить по следующим данным.

Использование каждой тонны вторичного алюминия заменяет более 5 т основного сырья и вспомогательных материалов. Производство 1 т. бумаги и картона из макулатуры высвобождает 4,7‒5,6 м3 древесины и 165‒200 м3 воды. Производство алюминия, стали и бумаги из вторичного сырья позволяет экономить 70% энергии по сравнению с производством из первичного сырья. Зa счет этого сокращается импорт бокситов, лесоматериалов, металлических руд, нефти и газа. Решение всех этих проблем нa государственном уровне позволило Японии резко снизить загрязнение окружающей среды, уменьшить расход первичных материальных и энергетических ресурсов и обеспечить дополнительную занятость населения.

В странах ЕС стоимость работ по переработке отходов оценивается в 9% ВВП, однако темпы роста составляют 20% в год. Это позволит к концу столетия удвоить число работающих нa предприятиях по рециклингу отходов [33].

В Западной Европе переработкой отходов занимаются субъекты малого и среднего бизнеса. Они утилизируют порядка 37% твердых отходов, нa которых работают 3,5 млн. человек. В последние несколько лет наметилась тенденция к укрупнению таких предприятий. Так, для стран ЕС, сформулированы основные положения новой стратегии создания экономически и финансово устойчивой системы обращения с отходами. Ключевые принципы этой стратегии включают в себя:

- соблюдение баланса экономических и экологических интересов;

- скоординированное использование экономических и административных инструментов;

- стимулирование инвестиций в области переработки отходов;

- введение механизмов налоговых льгот, кредитов и государственных субсидий, направленных нa расширение производственной и технологической базы переработки отходов.

В настоящее время все типы батарей, выпускаемые в Европе, могут быть переработаны независимо от того, перезаряжаемы они или нет. К примеру, щелочные батареи перерабатываются в Великобритании, a никель-кaдмиевые ‒ во Франции. Переработкой батарей в Европе занимается около 40 предприятий.

Учёные из Нидерландов представили последние разработки в сфере переработки отходов – улучшенную технологию, которая без предварительной сортировки, в рамках одной системы, разделяет и очищает все отходы, которые тудa поступают, до первоначального сырья. Система полностью перерабатывает все виды отходов (медицинские, бытовые, технические) в закрытом цикле, без остатка. Сырьё полностью очищается от примесей (вредных веществ, красителей и т. д.), пакуется и может быть использовано вторично [32].

Из отходов горноперерабатывающих предприятий с помощью нетрадиционных технологий (различных видов выщелачивания) получают более 40 % годового объема меди, 35 % золота и значительную долю других металлов. В США доля вторичного сырья в производстве цветных металлов составляет (%): по меди — 55%, вольфраму — 28%, никелю —25%. Подобная тенденция использования вторичных ресурсов наблюдается в Канаде, Великобритании, ЮАР, Испании и других странах Западной Европы они используются на 85–90 %. Этому способствуют дефицит и высокая стоимость земель, система санкций за загрязнение окружающей среды, отлаженный контроль за использованием земель и недр с применением космических средств наблюдения, а также система поощрительных платежей (за внедрение мало- и безотходных технологий, вторичное использование отходов) [34].

В Германии степень утилизации отходов в отдельных отраслях достигает 90–98% из-за существования разнообразных привилегий для их переработчиков, включая льготные кредиты предприятиям и освобождение их от налогов и пошлин. Целесообразность вовлечения отходов производства и потребления в хозяйственный оборот в качестве вторичного сырья доказана практикой многих стран мира. Например, в сырьевом балансе США и Японии доля отходов составляет до 26 %, у большинства экономически развитых стран этот показатель колеблется в пределах 16–20 %, в Казахстане данный показатель составляет 7,6%. Можно приводить огромное количество примеров вторичного использования отходов производства, важно отметить, что внедрение принципов наилучших доступных технологий способствует этому и являются важной составляющей циркулярной экономики, главного тренда всего человечества.

Глобальные тренды по направлениям управление отходами

Сегодня в мире форсировано развивается циркулярная экономика (экономика замкнутого цикла) и многие страны и международные организации (ОЭСР, ЕС) уже имеют свои программы развития такой экономики.

В различных странах могут существовать уникальные подходы и приоритеты, но управление отходами становится все более важной частью устойчивого развития.

Циркулярная экономика: все больше стран стремятся перейти к циркулярной экономике, где уход за отходами рассматривается как ресурс, а не как проблема. Это включает в себя внедрение процессов переработки и вторичного использования материалов.

Раздельный сбор и переработка: все больше стран внедряют системы раздельного сбора отходов для повышения эффективности переработки. Это включает в себя отдельные контейнеры для пластика, бумаги, металла и других видов материалов.

Обращение к устойчивым материалам: компании и правительства все больше обращают внимание на использование устойчивых материалов и упаковок, чтобы снизить воздействие на окружающую среду и улучшить возможности для их переработки.

Использование технологий и данных: современные технологии, такие как мониторинг с использованием сенсоров и системы управления данными, становятся все более важными в отслеживании и оптимизации процессов управления отходами.

Управление электронными отходами: с увеличением использования электроники растет и проблема управления электронными отходами. Тренд включает в себя строгие стандарты по утилизации электроники и поощрение устойчивого производства.

Сокращение отходов на уровне производства: компании все больше осознают важность сокращения отходов на стадии производства, внедряя более эффективные и устойчивые процессы.

Образование и информирование общества: растет внимание к образованию общества в вопросах управления отходами и необходимости соблюдения практик устойчивого потребления.

В центре внимания системы управления отходами – отходы строительства и сноса, растущие во всем мире активными темпами, управление которыми включает в себя различные виды деятельности, такие как мониторинг, сбор, транспортировка, переработка и утилизация отходов, образующихся во время строительства, реконструкции или сноса зданий, или любой другой инфраструктуры. Это помогает свести к минимуму и повторно использовать отходы, такие как бетон, почва, дерево, стекло, пластик, картон и металл, во время строительных работ. В отличие от бытовых отходов, отходы строительства и сноса инертны, тяжелы и не поддаются биологическому разложению.

Поскольку неправильная утилизация этих материалов приводит к выбросам парниковых газов, ухудшению состояния окружающей среды и ухудшению общего состояния здоровья людей, внедрение методов управления отходами строительства и сноса набирает популярность во всем мире.

Эти тренды отражают общий мировой интерес к устойчивости и эффективному использованию ресурсов.

Передовые страны, которые активно внедряют существующие мировые тренды, является: Норвегия, Финляндия, Германия, Швеция, Нидерланды.

Так, в Новергии, в 2000 г. около 40% промышленных и бытовых отходов были использованы либо в качестве вторсырья, либо энергетических ресурсов.

В 2013 году мазутный котел мощностью в 20 мВт был заменен на первый в Норвегии котел, работающий на древесной муке, произведенной путем измельчения паллетов (древесных капсул), мощностью в 56 мВт. Благодаря этой инновации мощность системы центрального теплоснабжения Осло увеличилась и достигает в настоящее время 150–200 гВт в год, что может обеспечить теплом до 20 тысяч норвежских квартир. 4 тонны отходов имеют такую же энергетическую ценность, как одна тонна мазута[35].

В Финляндии ежегодно собирается более 60 000 т стеклянных отходов. Почти 100% стеклянных бутылок сдается в специальных автоматических пунктах приема при магазинах. Остальная часть стеклотары выбрасывается в специальные контейнеры (прозрачное и цветное стекло отдельно). Благодаря организации сбора тары, согласно статистике, бутылка до полного уничтожения используется 33 раза.

Каждый дом, квартира, дача обязаны платить за вывоз и утилизацию отходов – размер экосбора зависит от вида недвижимости и характера услуг. Сейчас для обычных квартир он составляет 25 евро в год, для загородных домов (дач) – 20 евро. В стоимость входят транспортировка и переработка отходов, а также захоронение не перерабатываемого мусора на свалках. За счёт экосборов покрываются бесплатные или неприбыльные услуги вроде сбора и переработки вторсырья, опасных отходов, а также зарплата сотрудников станций приёма отходов, информирование и консультирование. Из них же частично оплачивается создание эко пунктов и станций приёма мусора.

Один завод по переработке только двух видов мусора в Берлине (Германия) дает 8000 рабочих мест. Примерно половина всех пластиковых бутылок, произведенных в Германии, оказывается в Китае, который покупает их по 400 евро за тонну. 240 000 человек в день производят примерно 60 тонн пластикового мусора.

Фабрика в Ruhleben за счет сжигания мусора получает столько энергии, что может круглый год снабжать электричеством 61 000 квартир, а обслуживающая техника завода циркулирует на биогазе, получаемом на заводе. В среднем это 150 единиц транспорта[33].

В Швеции утилизация твердых отходов обеспечивает 20% тепла в шведских домах и отапливается 900 тысяч шведских домохозяйств. При этом, на производство биогаза уходит 15% мусора (он идет на нужды общественного транспорта). Из использованной бумаги и пластика делают новую бумагу и новый пластик.

По всей Швеции энергия, вырабатываемая электростанциями на основе сжигания мусора, обеспечивает отоплением около 950 000 домов и электричеством около 260 000 домов. На отходах функционируют 30 электростанций, сжигающих 5,5 млн тонн мусора в год.

Швеция настолько хороша в переработке отходов, что приходится импортировать мусор из Великобритании, Италии, Норвегии и Ирландии, чтобы обеспечить 32 электростанции, работающие на основе сжигания отходов. 4 тонны отходов дают столько же энергии, сколько одна тонна нефти. Как известно, ежегодно в страну поступает 800 тысяч тонн иностранного мусора, в том числе из Германии, Бельгии, Румынии, Болгарии, Италии.

В Нидерландах, всего 7% отходов отправляется на свалку – все остальное перерабатывается тем или иным способом. При этом 20% от общего производства электроэнергии – из отходов. При сжигании отходов производится пар, который потом можно преобразовать в электричество и использовать его для производства или для отопления домов.

Более 1 млн тонн отходов из таких крупнейших стран Европы, как Великобритания, Ирландия и Италия, сжигается ежегодно в голландских печах. Масло из фритюрниц отправляется на переработку и используется в качестве топлива для экомобилей.

В США 550 мусороперерабатывающих заводов, где каждый год перерабатывается 82 млн тонн отходов, что составляет 32% от всей массы производимого мусора. Оставшаяся часть закапывается на полигонах или сжигается. В некоторых районах США собирают свалочный газ, который выделяется при гниении, и используют его как топливо.

В Японии, из шлака, получаемого при сжигании мусора, строятся острова. Из пищевых отходов получают органические удобрения или даже биотопливо. В частности, в биотопливо превращается переработанное кухонное масло, на котором ездят городские автобусы и мусоровозы.

В Тайване единственный мусорный полигон мог бы стать образцом для подражания для остального мира. По данным Администрации охраны окружающей среды Тайваня 55% всех принимаемых отходов проходит вторичную переработку. Все это делает эту густонаселенную страну в 23,5 миллионов человек, лидером в этой сфере наряду с такими странами как Австрия, Германия и Южная Корея. Этот показатель намного выше, чем у того же США, у которой по данным ОЭСР этот показатель варьируется в районе 35%.

Основные производители технологий по управлению отходами

Нидерланды. Авторству TOMRA Recycling принадлежит разработка первого в мире высокопроизводительного сенсора ближнего инфракрасного диапазона, применяемого для сортировки отходов — компания и по сей день остается одним из главных инноваторов отрасли. Ее решения позволяют эффективно — как в контексте объема, так и в контексте прибыльности — извлекать фракции высокой чистоты из потока отходов.

TOMRA Recycling входит в состав компании TOMRA Sorting Solutions, которая также разрабатывает технологии и решения на основе сенсоров, предназначенные для сортировки, очистки и анализа технологических процессов в пищевой, горной и других отраслях промышленности. TOMRA Sorting принадлежит норвежской компании TOMRA Systems ASA, акции которой торгуются на Фондовой бирже Осло. TOMRA Systems ASA была основана в 1972 г. Оборот компании составляет около 9,9 млрд Норвежских Крон, а ее штат насчитывает более 4,3 тыс. сотрудников по всему миру.

США. ExxonMobil запустила производство по переработке пластиковых отходов в Бэйтауне.

Завод, о создании которого было объявлено осенью 2021 года, изначально планировался с пропускной способностью 30 тыс. тонн смешанных пластиковых отходов в год. Согласно последней информации, предприятие сможет перерабатывать более 36 тыс. тонн сырья в год. Представители компании сказали, что объект должен выйти на полную мощность в начале 2023 года.

ExxonMobil использует запатентованную технологию Exxtend, при которой пластик нагревается в среде с ограниченным содержанием кислорода для получения пиролизного масла или продуктов, подобных нафте, для использования в производстве нефтехимической продукции.

С начала года ExxonMobil химически переработала более 6,8 тыс. тонн отходов на своей экспериментальном производстве, также расположенном в Бэйтауне, штат Техас.

TerraCycle мировой лидер по переработке отходов и производству многоразовой упаковки. Присутствует в 21 стран мира. С 2009 года шесть раз попадала в список самых быстрорастущих компаний США Inc. 5000. 2021 год TerraCycle закончила с выручкой в $70 млн, к концу 2022-го в $80 млн.

Франция. Завод Refactory, входящий в группу Renault. Он был запущен два года назад с расчетом выйти на 200 миллионов евро прибыли к 2025 году. Фабрика состоит из двух площадок, на одной способны приводить в порядок до 150 старых автомобилей в день. От механики до покраски - полностью обновленные модели фотографируют и выставляют на продажу. На другой площадке 200 рабочих занимаются разбором сотен отслуживших свое машин, чтобы вдохнуть в детали новую жизнь.

Германия. Крупнейшая в Германии компания по переработке отходов Remondis сильно выросла благодаря повышению цен на сырье. В прошлом году оборот составил 12,6 миллиарда евро, что примерно на десять процентов больше, чем в 2021 году. За шесть лет этот показатель увеличился более чем в два раза. Одной из причин увеличения оборота в 2022 году являются более высокие цены. Это, в свою очередь, стало возможным потому, что альтернативы, не связанные с переработкой отходов, были довольно дорогими. Семейный бизнес не публикует свою прибыль. Число сотрудников в прошлом году увеличилось примерно на 1000 человек и достигло 41 000.В сферу деятельности Remondis входят предприятия по сбору, сортировке и переработке отходов, электростанции и услуги, связанные с циркулярной экономикой. Это подразумевает повторное использование сырья путем переработки, например, пластмасс. Компания из Северного Рейна-Вестфалии является лидером рынка с большим отрывом. Одним из ее основных конкурентов является Prezero из Неккарсульма в Баден-Вюртемберге. Эта компания, которая, как и сеть дискаунтеров Lidl, принадлежит группе Schwarz, принесла в прошлом году 3,9 миллиарда евро.

Испания. Компания FCC Servicios Medio Ambiente — это международный гигант, ведущий свою деятельность в области экономики окружающей среды и замкнутого цикла во многих странах, таких как Испания, Великобритания и США. Компания входит в группу FCC и ведет давнюю историю сотрудничества с Cross Wrap. Британский филиал компании FCC Environment уже много лет является заказчиком упаковщиков кип Cross Wrap, но совсем недавно также ее испанский филиал FCC Medio Ambiente стал одним из наших клиентов. Отходы с предприятий FCC MA предназначены для захоронения на сухих полигонах, которые приобретают все большую популярность в качестве метода утилизации и захоронения отходов во всем мире. Сухой полигон предлагает экологически безопасный способ утилизации отходов и мусора. Сектор переработки отходов в Испании развивается. При перекрестной упаковке и сухом захоронении кип отходов сводятся к минимуму такие проблемы, как свалочный фильтрат, загрязнения, вредители, запахи или пожароопасность. Кроме того, при утилизации материала в пакетированном и упакованном виде плотность свалки значительно выше, чем при традиционном захоронении в неупакованном виде, и нет необходимости в дополнительном дорогостоящем прессовании материала.

Южная Корея. Корейские технологические гиганты объединились для переработки аккумуляторных отходов никеля и лития. Поскольку революция на рынке электромобилей (EV) меняет мир, южнокорейские корпорации, LG, SK и POSCO увеличивают свои инвестиции в переработку аккумуляторов, поскольку затраты на такие важные компоненты, как никель и литий, резко выросли.

Цена на никель, основной компонент аккумуляторов для электромобилей, выросла за год на 60%, а цена на литий увеличилась в 6 раз. LG Energy Solutions (LGES) согласилась купить 2,6% акций Recycle Canada, крупнейшей компании по переработке аккумуляторов в Северной Америке. Он также будет получать 20 000 тонн никеля каждый год, что достаточно для производства 300 000 аккумуляторов для электромобилей. Кроме того, POSCO создала совместное предприятие с Huayou Cobalt в Китае, чтобы сформировать POSCO HY Clean Metal с целью стать лидером в области экологически чистых материалов. POSCO HY Clean Metal намерена перерабатывать аккумуляторные отходы с европейского завода по производству аккумуляторов в черный порошок, который впоследствии будет импортироваться для извлечения никеля, лития, кобальта и марганца, которые являются ключевыми компонентами аккумуляторных катодов.

Ultium Cells, совместное предприятие LGES и GM, также объявило в 2023 году, что построит завод по переработке аккумуляторов на своем заводе по производству аккумуляторов в Огайо.

Компания SK Innovation разработала и подала заявку на 54 патента на технологию извлечения гидроксида лития. Кроме того, в декабре было завершено механическое строительство завода по переработке отработанных аккумуляторов в Тэджоне, который уже находится в опытной эксплуатации. К 2025 году компания рассчитывает получить около 300 миллиардов вон прибыли до вычета процентов, налогов, износа и амортизации (EBITDA) только в этом сегменте. По прогнозам SNE Research, мировой рынок переработки аккумуляторов вырастет с 5,558 млрд долларов в 2030 году до 57,395 млрд долларов в 2040 году.

Россия. На рынок выходят стартапы, активно поддерживаемые крупным бизнесом — промышленными компаниями, которые находят профильные стартапы и активно внедряют их разработки в своем бизнесе. Одним из ярких примеров является стартап «БиоМикроГели», выпускник GenerationS. Компания производит средство для очистки сточных вод от масел и нефтепродуктов, а также ликвидации разливов нефти. Оно действует по принципу коагулянта: обволакивает загрязняющие вещества тонкой пленкой; частицы слипаются в желе и извлекаются при фильтрации. За годы биомикрогель неоднократно доказал свою эффективность, в частности, именно это решение использовали при ликвидации разлива дизельного топлива в Норильске на заводе «Норникеля». В 2021 году компания привлекла 1 млрд рублей инвестиций от Грегори Беренштейна — основателя фонда Zoom Capital.

Стартап EcoPlatform производит фандоматы и активно работает с крупным ритейлом. Фандоматы используются для автоматизированного сбора пластиковых бутылок и алюминиевых банок для дальнейшей переработки.

До EcoPlatform российский ритейл использовал китайские фандоматы, но они постоянно выходили из строя, а сервисного обслуживания в России не было. Европейские же фандоматы были слишком дороги. При этом и те, и другие печатали бумажные чеки на скидку.

В отрасли также появляютеюся стартапов, которые постоянно сосредотачиваются на сокращении отходов, следуя философии Zero Waste - 3R (сокращение, повторное использование и переработка). Основными игроками мирового рынка управления отходами являются Clean Harbors, Biffa, Covanta Energy, Daiseki Co., Ltd., Hitachi Zosen Corporation.

Мировой опыт регулирования и внедрения управления отходами

После серии «мусорных кризисов» в 1980-е годы многие страны Европы пришли к выводу, что единственным перспективным способом решения проблемы отходов является их переработка. Так появилось новое мышление в сфере управления отходами в Европе, что ознаменовало переход от простой утилизации (устранение и захоронение отходов) к переработке (вторичное использование материалов).

Проблема размещения и утилизации отходов производства и потребления в последние годы выходит на первый план в большинстве стран мира. Необходимость решения проблемы отходов вызвала появление самостоятельного направления природоохранной политики стран. Для обозначения этого направления в мире возник и получил широкое распространение термин управление отходами, обозначающий регламентацию и регулирование всех процессов, связанных с образованием, хранением, транспортировкой, переработкой, утилизацией и конечным размещением отходов.

Рециклинг (aнгл. recycling) – повторное использование отходов, стало одним из важных направлений экологической политики всех стран мирового сообщества. Отходы приобретают статус вторичного сырья, будучи подвергнуты операциям, в результате которых отходы будут служить цели частичного или полного замещения других материалов в процессе производства продукции.

В рамках глобальной системы в мире определена и действует концепция ЮНЕП (United Nations Environment Programme), которая следует программе ООН, 17 целям устойчивого развития, строит глобальную структуру управления отходами и управление материальными потоками. Цели устойчивого развития до 2035 года – важная концептуальная основа для построения конкретной модели управления.

Одним из эффективных механизмов регулирования отходов является внедрение принципов наилучших доступных технологий (англ. Best Available Techniques) – это подход, используемый в ЕС и 39 странах ОЭСР, а также в России, Беларуси и Китае c целью внедрения на промышленных предприятиях передовых экологически чистых технологий для существенного сокращения воздействия на окружающую среду, в том числе образования отходов производства.

Всемирный банк считает приоритетным использование наилучших доступных технологий в области управления отходов производства. Опыт показывает, что степень вовлечения отходов в хозяйственный оборот гораздо выше. Большинство развитых стран давно практикует политику сбережения своих минеральных ресурсов, интенсивно утилизируя отходы производства и разрабатывая технологии их переработки.

В СШA государственное регулирование, как на федеральном, так и уровне штатов играет все более заметную роль в стимулировании производства вторичного сырья из отходов. Принятый в СШA закон о борьбе с твердыми отходами ориентирует на производство из них вторичных материалов. Постоянно изучается рыночная конъюнктура вторичных материалов, экономические и технологические барьеры, препятствующие их применению, новые области их использования и т.д.

Меры, стимулирующие использование отходов:

  • в стране действуют стандарты по обязательному минимальному содержанию вторичного сырья в товарной продукции;
  • дискриминационные тарифные ставки на транспортировку вторичного сырья, изменило систему сортности материалов, чтобы поощрять использование вторичных ресурсов, принято решение об определенной доле вторичного сырья при государственных закупках.
  • принят закон о запрете на захоронение отходов, произведенных не нa территории данного штата.

В ряде штатов установлена плата за захоронение отходов, в результате чего увеличилось потребление вторичного сырья, приняты законы о 50% налоговой скидке нa производственное оборудование, нa котором производится продукция, содержащая не менее 50% вторичных материалов. Наиболее важным экономическим стимулом переработки отходов во вторичное сырье является то обстоятельство, что утилизация становится в американских городах самым дешевым способом борьбы с отходами.

В СШA запрещена организация новых открытых свалок, a захоронение и сжигание отходов с учетом соблюдения всех экологических норм оказывается в 3 раза дороже, чем переработка этих отходов во вторичное сырье.

Переработка Нью – Йорке достигает 60%, в Калифорнии приближается к 92%, в Сaн – Франциско планируют перейти к безотходному производству.

Сегодня утилизация отходов в ЕС осуществляется по закрепленным законодательно основным принципам приоритизации (иерархии) управления отходами.

Большое внимание проблеме управления отходами в странах ЕС уделяется следующим мероприятиям:

‒ пересмотр номенклатуры сырья и материалов, используемых в производстве той или иной продукции, с предпочтением экологически безопасных заменителей;

‒ воспитание населения в духе рационального потребления;

‒ разработка новых технологических процессов, позволяющих повторно включать материалы в производственный цикл после их первичного использования;

‒ включение экологических параметров в стандарты качества продукции.

Германия на сегодня – один из мировых лидеров в сфере устойчивого управления отходами. В 2012 г. был утвержден новый закон «О содействии цикличному хозяйствованию в обращении с отходами», который отменил действие предыдущего зaконa.

Новый зaкон преследует три основные цели: предотвращение образования отходов, оптимизации процесса вовлечения отходов во вторичную переработку и более эффективного использования природных ресурсов. Закон содержит ряд новых правил по утилизации и переработке отходов. Одно из главных положений – это расширение круга обязанностей всех граждан Германии по раздельному сбору отходов. С 2015 г. предусматривается обязательная сортировка ТБО на пять фракций, введение дополнительного контейнера для ресурсноценных фракций ТБО и повышение к 2020 г. целевых показателей раздельного сбора ТБО до 65%, a для строительных отходов – до 70% производства. Рециклинг в Германии достиг 80 %.

Германия взяла нa себя высокие обязательства по сокращению выбросов парниковых газов, и в обозримом будущем система управления отходaми в стрaне будет доведенa до полного совершенства.

Больших успехов в деле рационального природопользования добилась Япония. Известно, что страна по большинству видов сырья и топлива сильно зависит от импорта. Именно поэтому в Японии уделяют проблеме переработки отходов чрезвычайное внимание. Для улучшения экологической ситуации государством были приняты ряд законов, организован правительственный центр «За чистую Японию» (создание аналогичного органа предлагали эксперты на второй сессии), вся деятельность которого направлена нa повышение эффективности утилизации отходов. Для стимулирования работ по переработке отходов государство использует финансовые, законодательные и административные меры. Немалое значение придаётся и пропаганде необходимости рециклирования ресурсов среди предпринимателей и населения. В качестве основополагающего принципа зафиксировано, что переработка отходов должна осуществляться предприятиями—производителями отходов, перепоручение ее специализированным предприятиям имеет лишь вспомогательное значение. По закону производители несут ответственность за переработку отходов, возникших в результате их хозяйственной деятельности. В Японии существуют стандарты переработки и ликвидации вредных промышленных отходов. Например, в целях предотвращения загрязнения морей и океанов стандарты запрещают затопление таких отходов. В случае захоронения требуется, чтобы они были изолированы от водных ресурсов, поступающих в общественное потребление, и от подземных вод.
GreenTech. Управление отходами